ซาเยด อับดุลลาห์

เศรษฐกิจของเวียดนามมีขนาดใหญ่เป็นอันดับที่ 44 ของโลก และนับตั้งแต่กลางทศวรรษ 1980 เวียดนามได้เปลี่ยนแปลงอย่างมหาศาลจากระบบเศรษฐกิจแบบรวมศูนย์ที่ควบคุมจากส่วนกลาง มาเป็นระบบเศรษฐกิจแบบเปิดที่ขับเคลื่อนด้วยตลาด

ไม่น่าแปลกใจเลยที่ประเทศนี้ยังเป็นหนึ่งในประเทศที่มีเศรษฐกิจเติบโตเร็วที่สุดในโลก โดยคาดการณ์อัตราการเติบโตของ GDP ต่อปีอยู่ที่ประมาณ 5.1% ซึ่งจะทำให้เศรษฐกิจของประเทศนี้ใหญ่เป็นอันดับที่ 20 ของโลกภายในปี 2050

กล่าวโดยสรุป ข่าวลือที่กำลังแพร่หลายในระดับโลกคือ เวียดนามกำลังก้าวขึ้นมาเป็นหนึ่งในศูนย์กลางการผลิตที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่ง และมีความเป็นไปได้ที่จะแซงหน้าจีนซึ่งกำลังเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็ว

ที่น่าสังเกตคือ เวียดนามกำลังก้าวขึ้นมาเป็นศูนย์กลางการผลิตในภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคส่วนต่างๆ เช่น สิ่งทอ เครื่องนุ่งห่ม รองเท้า และอิเล็กทรอนิกส์

ในทางกลับกัน นับตั้งแต่ทศวรรษ 1980 เป็นต้นมา จีนได้มีบทบาทเป็นศูนย์กลางการผลิตระดับโลก ด้วยวัตถุดิบ แรงงาน และกำลังการผลิตทางอุตสาหกรรมจำนวนมหาศาล การพัฒนาอุตสาหกรรมได้รับความสนใจอย่างมาก โดยอุตสาหกรรมเครื่องจักรกลและโลหะวิทยาได้รับความสำคัญสูงสุด

เนื่องจากความสัมพันธ์ระหว่างวอชิงตันและปักกิ่งตกต่ำอย่างหนัก อนาคตของห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกจึงไม่แน่นอน แม้ว่าข้อความที่ไม่แน่นอนจากทำเนียบขาวจะยังคงก่อให้เกิดคำถามเกี่ยวกับทิศทางนโยบายการค้าของสหรัฐฯ แต่ภาษีนำเข้าในสงครามการค้ายังคงมีผลบังคับใช้อยู่

ในขณะเดียวกัน ผลกระทบจากร่างกฎหมายความมั่นคงแห่งชาติของปักกิ่ง ซึ่งคุกคามความเป็นอิสระของฮ่องกง ยิ่งทำให้ข้อตกลงการค้าเฟสแรกที่เปราะบางอยู่แล้วระหว่างสองมหาอำนาจตกอยู่ในอันตรายมากขึ้น นอกจากนี้ ต้นทุนแรงงานที่สูงขึ้นยังหมายความว่าจีนจะหันไปหาอุตสาหกรรมระดับไฮเอนด์ที่ใช้แรงงานน้อยลงอีกด้วย

ความไม่แน่นอนนี้ ประกอบกับการเร่งจัดหาอุปกรณ์ทางการแพทย์และพัฒนาวัคซีนป้องกันโควิด-19 กำลังกระตุ้นให้เกิดการประเมินใหม่เกี่ยวกับห่วงโซ่อุปทานแบบทันเวลาพอดี (just-in-time supply chains) ซึ่งให้ความสำคัญกับประสิทธิภาพเหนือสิ่งอื่นใด

ในขณะเดียวกัน การรับมือกับโควิด-19 ของจีนได้ก่อให้เกิดคำถามมากมายในหมู่ประเทศตะวันตก ในขณะที่เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศแรกๆ ที่ผ่อนคลายมาตรการเว้นระยะห่างทางสังคมและเปิดสังคมอีกครั้งตั้งแต่เดือนเมษายน 2563 ในขณะที่ประเทศส่วนใหญ่เพิ่งเริ่มรับมือกับความรุนแรงและการแพร่ระบาดของโควิด-19

ทั่วโลกต่างตะลึงกับความสำเร็จของเวียดนามในช่วงการระบาดของโควิด-19

ศักยภาพของเวียดนามในฐานะศูนย์กลางการผลิต

ท่ามกลางสถานการณ์โลกที่กำลังเปลี่ยนแปลงไปนี้ เศรษฐกิจเอเชียที่กำลังเติบโตอย่างเวียดนามกำลังเตรียมพร้อมที่จะก้าวขึ้นมาเป็นศูนย์กลางการผลิตแห่งต่อไป

เวียดนามได้แสดงให้เห็นแล้วว่าเป็นผู้ท้าชิงที่แข็งแกร่งในการคว้าส่วนแบ่งตลาดขนาดใหญ่ในโลกหลังยุคโควิด-19

จากข้อมูลของดัชนี Kearney US Reshoring Index ซึ่งเปรียบเทียบผลผลิตภาคการผลิตของสหรัฐฯ กับการนำเข้าภาคการผลิตจาก 14 ประเทศในเอเชีย พบว่าดัชนีดังกล่าวพุ่งสูงขึ้นเป็นประวัติการณ์ในปี 2019 เนื่องจากการนำเข้าจากจีนลดลง 17%

รายงานจาก Medium ระบุว่า หอการค้าอเมริกันในจีนตอนใต้ยังพบว่า 64% ของบริษัทอเมริกันในภาคใต้ของประเทศกำลังพิจารณาย้ายฐานการผลิตไปยังที่อื่น

เศรษฐกิจเวียดนามเติบโต 8% ในปี 2019 โดยได้รับแรงหนุนจากการส่งออกที่เพิ่มขึ้น และคาดว่าจะเติบโต 1.5% ในปีนี้

ธนาคารโลกคาดการณ์ว่า ในกรณีที่สถานการณ์โควิด-19 เลวร้ายที่สุด ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของเวียดนามจะลดลงเหลือ 1.5% ในปีนี้ ซึ่งถือว่าดีกว่าประเทศเพื่อนบ้านในเอเชียใต้ส่วนใหญ่

นอกจากนี้ ด้วยการผสมผสานระหว่างการทำงานหนัก การสร้างแบรนด์ประเทศ และการสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่เอื้ออำนวย เวียดนามได้ดึงดูดบริษัท/การลงทุนจากต่างประเทศ ทำให้ผู้ผลิตสามารถเข้าถึงเขตการค้าเสรีอาเซียนและข้อตกลงทางการค้าพิเศษกับประเทศต่างๆ ทั่วเอเชียและสหภาพยุโรป รวมถึงสหรัฐอเมริกาได้ด้วย

นอกจากนี้ ในช่วงที่ผ่านมา ประเทศยังได้เสริมสร้างการผลิตอุปกรณ์ทางการแพทย์และบริจาคอุปกรณ์ที่เกี่ยวข้องให้กับประเทศที่ได้รับผลกระทบจากโควิด-19 รวมถึงสหรัฐอเมริกา รัสเซีย สเปน อิตาลี ฝรั่งเศส เยอรมนี และสหราชอาณาจักรด้วย

อีกหนึ่งพัฒนาการที่สำคัญคือ ความเป็นไปได้ที่บริษัทสหรัฐฯ หลายแห่งจะย้ายฐานการผลิตออกจากจีนไปยังเวียดนามมากขึ้น และส่วนแบ่งการนำเข้าเครื่องแต่งกายของเวียดนามก็ได้รับประโยชน์จากการที่ส่วนแบ่งของจีนในตลาดลดลง โดยเวียดนามแซงหน้าจีนและขึ้นเป็นผู้จัดหาเครื่องแต่งกายรายใหญ่ที่สุดให้กับสหรัฐฯ ในเดือนมีนาคมและเมษายนปีนี้

ข้อมูลการค้าสินค้าของสหรัฐฯ ในปี 2019 สะท้อนให้เห็นถึงสถานการณ์นี้ โดยการส่งออกโดยรวมของเวียดนามไปยังสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 35% หรือ 17.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา ประเทศเวียดนามได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างมากเพื่อรองรับอุตสาหกรรมที่หลากหลาย เวียดนามกำลังเปลี่ยนจากเศรษฐกิจที่พึ่งพาภาคเกษตรกรรมเป็นหลักไปสู่เศรษฐกิจที่เน้นตลาดและอุตสาหกรรมมากขึ้น

อุปสรรคที่ต้องเอาชนะ

แต่ยังมีอุปสรรคมากมายที่ต้องแก้ไข หากประเทศนี้ต้องการก้าวขึ้นมาทัดเทียมกับจีน

ตัวอย่างเช่น ลักษณะอุตสาหกรรมการผลิตของเวียดนามที่พึ่งพาแรงงานราคาถูกนั้น อาจเป็นภัยคุกคามได้ หากประเทศไม่ยกระดับห่วงโซ่คุณค่าขึ้น ประเทศอื่นๆ ในภูมิภาค เช่น บังกลาเทศ ไทย หรือกัมพูชา ก็สามารถจัดหาแรงงานราคาถูกได้เช่นกัน

นอกจากนี้ แม้รัฐบาลจะพยายามอย่างเต็มที่เพื่อดึงดูดการลงทุนด้านการผลิตและโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีขั้นสูงให้สอดคล้องกับห่วงโซ่อุปทานระดับโลก แต่กลับมีบริษัทข้ามชาติเพียงไม่กี่แห่งเท่านั้นที่มีกิจกรรมวิจัยและพัฒนา (R&D) ในเวียดนามอย่างจำกัด

การระบาดของโควิด-19 ยังเผยให้เห็นว่าเวียดนามพึ่งพาการนำเข้าวัตถุดิบอย่างมาก และมีบทบาทเพียงแค่การผลิตและประกอบสินค้าเพื่อการส่งออกเท่านั้น หากปราศจากอุตสาหกรรมสนับสนุนต้นน้ำที่แข็งแกร่ง การที่จะรองรับการผลิตในปริมาณมหาศาลเช่นเดียวกับจีนนั้นคงเป็นเพียงความฝันลมๆ แล้งๆ

นอกเหนือจากนี้ ข้อจำกัดอื่นๆ ยังรวมถึงขนาดของตลาดแรงงาน ความพร้อมของแรงงานฝีมือ ความสามารถในการรับมือกับความต้องการการผลิตที่เพิ่มขึ้นอย่างฉับพลัน และอื่นๆ อีกมากมาย

อีกหนึ่งประเด็นสำคัญคือ วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (MSMEs) ของเวียดนาม ซึ่งคิดเป็น 93.7% ของวิสาหกิจทั้งหมด วิสาหกิจเหล่านี้จำกัดอยู่ในตลาดขนาดเล็กมาก และไม่สามารถขยายการดำเนินงานไปยังกลุ่มลูกค้าที่กว้างขึ้นได้ ทำให้เป็นจุดอ่อนสำคัญในยามวิกฤต เช่นเดียวกับสถานการณ์การระบาดของโควิด-19

ดังนั้น จึงเป็นเรื่องสำคัญที่ธุรกิจต่างๆ จะต้องถอยหลังไปหนึ่งก้าวและพิจารณากลยุทธ์การปรับตำแหน่งทางการตลาดของตนใหม่ – เนื่องจากประเทศนี้ยังต้องพัฒนาอีกมากเพื่อให้ทันกับจีน การใช้กลยุทธ์ "จีนบวกหนึ่ง" อาจจะเหมาะสมกว่าในท้ายที่สุดหรือไม่?